Die staatliche Marktregulierung hat der deutschen Versicherungswirt- schaft trotz aller politischen und wirtschaftlichen Umbr�che fast ein Jahr- hundert lang eine insgesamt stabile Marktordnung mit g�nstigen Ent- wicklungsbedingungen gesichert. Diese �ra neigt sich schnell ihrem Ende zu. Die �ffnung der Versicherungsm�rkte in der Europ�ischen Ge- meinschaft nach dem Prinzip des Wettbewerbs der Aufsichtssysteme wird die deutschen Versicherungsunternehmen selbst dann intensiverem Wettbewerbsdruck aussetzen, wenn ...
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Die staatliche Marktregulierung hat der deutschen Versicherungswirt- schaft trotz aller politischen und wirtschaftlichen Umbr�che fast ein Jahr- hundert lang eine insgesamt stabile Marktordnung mit g�nstigen Ent- wicklungsbedingungen gesichert. Diese �ra neigt sich schnell ihrem Ende zu. Die �ffnung der Versicherungsm�rkte in der Europ�ischen Ge- meinschaft nach dem Prinzip des Wettbewerbs der Aufsichtssysteme wird die deutschen Versicherungsunternehmen selbst dann intensiverem Wettbewerbsdruck aussetzen, wenn zun�chst die wesentlichen Elemente des bestehenden Systems der materiellen Staataufsicht beibehalten werden sollten. Gleichzeitig wird die zunehmende Integration wesentli- cher Teile der Versicherungswirtschaft in die Finanzdienstleistungsm�rk- te neue Anforderungen an die Wettbewerbsf�higkeit der Versicherungs- unternehmen stellen. Im Hinblick auf diesen Strukturwandel ist es zweifellos sinnvoll, wenn �ber die Ziele und Instrumente der staatlichen Marktregulierung nachge- dacht wird. Die nun schon mehrere Jahre andauernde Grundsatzdiskussi- on �ber die k�nftige Marktordnung der Versicherungswirtschaft droht jedoch im Sande zu verlaufen. Nach zahlreichen Analysen und gutachter- liehen Empfehlungen lassen sich bei den Argumenten f�r eine substan- tielle Deregulierung der Versicherungsm�rkte ebenso wie bei den Gegen- argumenten gewisse Abnutzungserscheinungen nicht mehr �bersehen. Dadurch werden die Grundlagen f�r die notwendigen ordnungspoliti- schen Entscheidungen nicht verbessert, w�hrend mangels eindeutiger Signale und Anreize kostbare Zeit f�r die Anpassung an die sich abzeich- nenden Ver�nderungen der Marktstrukturen verstreicht. F�r diese unbefriedigende Situation gibt es vor allem zwei wichtige Gr�nde: - Die gerade f�r die Versicherung bedeutsamen Grundannahmen �ber die Funktionsbedingungen des Versicherungsprozesses sind bisher kaum diskutiert worden. Je nach Annahmen ergeben sich aber unter- schiedliche Schi u�folgerungen f�r die Versicherungsmarktordnung.
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