Inhaltsangabe: Einleitung: Angeregt wurde diese Untersuchung durch ein im Auftrag des Bundesministers f???r Verkehr erstelltes Gutachten zum kommunalen Nutzen des ???ffentlichen Personennahverkehrs (???PNV) und durch den Wunsch des Landkreises Osnabr???ck, dieses Gutachten auf das Osnabr???cker Land anzuwenden. Mit Hilfe dreier aufeinander aufbauender Szenarios, die sich an den Verkehrsentwicklungs- und Nahverkehrspl???nen der Stadt und des Landkreises Osnabr???ck orientieren, sollten Entwicklungsstrategien f???r den ???PNV ...
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Inhaltsangabe: Einleitung: Angeregt wurde diese Untersuchung durch ein im Auftrag des Bundesministers f???r Verkehr erstelltes Gutachten zum kommunalen Nutzen des ???ffentlichen Personennahverkehrs (???PNV) und durch den Wunsch des Landkreises Osnabr???ck, dieses Gutachten auf das Osnabr???cker Land anzuwenden. Mit Hilfe dreier aufeinander aufbauender Szenarios, die sich an den Verkehrsentwicklungs- und Nahverkehrspl???nen der Stadt und des Landkreises Osnabr???ck orientieren, sollten Entwicklungsstrategien f???r den ???PNV vorgestellt und bewertet werden, um so der Politik zu einer M???glichkeit zu verhelfen, den Finanzmitteleinsatz f???r den ???PNV zu rechtfertigen und alternative Verkehrsprojekte beurteilen zu k???nnen. Angesichts zunehmender Budgetrestriktionen muss die ???ffentliche Hand Priorit???ten bei den kommunalen Aufgaben setzen und diese begr???nden. Die EG-Verordnung 1893/91, die das finanzielle Verh???ltnis zwischen Aufgabentr???ger und Verkehrsbetrieb neu regelt, hat dazu beigetragen, dass die finanzielle Verantwortung f???r den ???PNV auf politischer Ebene liegt. Tr???ger des stra???engebundenen ???PNV sind die Kreise und kreisfreien St???dte, w???hrend das Land f???r den Schienenpersonennahverkehr zust???ndig ist. Das Prinzip der Regionalisierung, das eine ausreichende Verkehrsbedienung sichern soll, f???hrte zu einem Zusammenschluss der Aufgaben- und Finanzverantwortung auf der regionalen Ebene. Im Sinne einer ausreichenden Verkehrsbedienung und im gemeinwirtschaftlichen Interesse ???kaufen" (=bezahlen) die kommunalen K???rperschaften wirtschaftlich gesehen einen Teil der Leistung der Verkehrsunternehmen und m???ssen f???r die eventuell dadurch entstehenden Defizite aufkommen. Die Interessen der kommunalen Aufgabentr???ger werden in Osnabr???ck durch die 1993 gegr???ndete Planungsgesellschaft Nahverkehr Osnabr???ck GbR (PlaNOS) wahrgenommen, die den ???PNV besonders zwischen der Stadt und den Landkreisgemeinden besser koordinieren soll. Die deutliche Zunahme vor allem im motorisierten Individualverkehr (MIV) und die
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